Departamento de Promoción
Cometidos Básicos
* Promover el desarrollo de los distintos sectores y zonas rurales.
* Generar instancias de fortalecimiento del sector empresarial.
* Ejecutar programas que impulsen la creación de microempresas y el autoempleo.
* Elaborar perfiles de potencialidades de desarrollo del departamento.
* Ejecutar políticas activas de empleo a través de Programas propios o en coordinación con instituciones locales y nacionales.
* Elaboración de proyectos, programas y planes de inversión propios para presentar a organismos nacionales e internacionales.
* Asesorar en materia de procedimientos para la presentación de proyectos, programas y planes de inversión a presentar en organismos nacionales e internacionales.
* Asesorar en temas de Desarrollo local y regional para identificar programas específicos para el departamento. Ejecutar proyectos y programas de desarrollo local, regional y económico productivos en coordinación con otros actores locales.
* Promover el desarrollo sustentable teniendo en cuenta la preservación del ambiente.
* Colaborar con el área respectiva en los actos de análisis, ordenamiento territorial y desarrollo.
* Coordinar con áreas de Políticas Sociales, Turismo, Ordenamiento Territorial, Producción, Higiene, Cultura para promover el desarrollo integral de la sociedad local.
* Colaborar con el área respectiva en el tema de fortalecimiento institucional.
* Promover reuniones, seminarios, talleres, etc en las diversas áreas.
* Realizar acciones tendientes a lograr la igualdad de género en los procesos de desarrollo económico, cultural y social.
* Captar programas y recursos de instituciones públicas o privadas, nacionales o internacionales que atiendan los diferentes aspectos dirigidos a atender específicamente la temática vinculada a la mujer. Relacionamiento con la Comunidad A efectos de fortalecer el relacionamiento con la comunidad, identificar inquietudes y definir desarrollo de proyectos se han realizado reuniones en las distintas localidades del departamento y en escuelas rurales a efectos de llegar a las zonas mas distantes. Se han recepcionado propuestas e inquietudes individuales, grupales y de diferentes instituciones. Este trabajo ha permitido:
- Identificar potencialidades de desarrollo.
- Identificar debilidades y necesidades en sectores específicos.
- Identificar sectores y zonas mas vulnerables hacia los cuales estarán orientados programas que atiendan problemáticas mas complejas.
- Implementar programas y proyectos de acuerdo a la realidad local.
- Definir y elaborar proyectos que ya se encuentran en etapa de iniciación.
- Definir proyectos que se encuentran en etapa de elaboración.
- Identificar iniciativas de la sociedad civil en la cual los actores locales de diferente procedencia se han nucleado para resolver problemas de la comunidad y llevar adelante iniciativas.
- Identificar una potencial zona que permita definir una microregión en el departamento.
- Ejecutar el primer proyecto regional.
-Identificar posibles proyectos de corte regional. La estrategia ha sido tener en cuenta las potencialidades de cada zona visitada implementado de acuerdo a esto proyectos concretos o propuestas de desarrollo local generando en todos los casos una forma de vínculo permanente con las distintas comunidades. El contacto permanente permite ir identificando otras iniciativas. Fortalecimiento de las Actividades Institucionales La dinámica propia del Departamento de Desarrollo hace necesario establecer vínculos con diversas instituciones públicas y privadas en busca de recursos técnicos, capacitación, económicos, posibilidades de investigación en las diversas áreas.
Algunas de las Instituciones con las que se trabaja: MGAP- Producción Responsable – DINARA – MIEM - DINAPYME – DINARA – OPP – PASP – LATU – INIA – INAC- MIDES – POP – MEVIR – FUNDASOL – PNUD – AECI – FAO – FUNDACION LOGROS – FUNDACION KOLPING – Unidad de Extensión Universidad de la República – FUCVAN – Comisión Nacional de Fomento Rural.
Programa:Producción de Hierbas Aromáticas y Medicinales
Desarrollar una producción alternativa que permita la diversificación de la producción.
Es un rubro poco desarrollado a nivel país y del departamento pero con potencialidades para su desarrollo teniendo en cuenta la existencia de predios pequeños con necesidad de diversificación de la producción y las posibilidades de mercado.
Mediante la firma de un convenio con FUNDASOL se ingresa al programa financiado por el BID a través del cual actualmente unos 60 productores están siendo capacitados en producción de hierbas aromáticas y medicinales y gestión empresarial. Se desarrolla el programa en Dolores, Cardona y Mercedes.
Programa:Fortalecimiento de Quesería Artesanal
Sector que si bien tiene su concentración en el entorno de Cardona dispersándose en las localidades de la línea hasta Palmitas, con algunos queseros aislados en otras localidades nuclea aproximadamente 200 productores.
Es un sector con mucho arraigo en el medio rural en general llevado adelante a nivel familiar, que sufre limitaciones pero que plantea potencialidades para su desarrollo.
Como resultados a mediano y largo plazo se espera lograr un sector asociado, que ha mejorado la calidad de su producto en forma homogénea, regularizado, estandarizado, con una marca de origen. Que redunde en mejores precios de comercialización y en el logro de nuevos mercados, preparado para una apertura de la exportación sea en calidad como en volumen. Ingreso de la Intendencia y los queseros a la Mesa de Quesos, instancia que reúne los diferentes sectores involucrados en la quesería, aunar esfuerzos a efectos de solucionar problemáticas comunes, acceder a proyectos que permitan el crecimiento del sector.
Esto permite la concreción por parte del Municipio del primer Proyecto Regional que involucra a las Intendencias de Soriano, San José, Colonia y Flores. Incorporación de queseros de Cardona, Palmitas y Mercedes al Proyecto de asesoramiento que lleva adelante el LATU.
Firma del Convenio IMS-MGAP-MEVIR a través del cual la franja de queseros con mayores necesidades podrá mejorar las condiciones sanitarias y edilicia de la quesería. Lo cual implica mejora en la calidad del producto, acceder a su regularización y por tanto mejora las condiciones de comercialización.
Este convenio también atiende pequeños lecheros. Integración al Programa Producción Responsable del MGAP a través del cual un grupo de queseros podrá acceder a fondos no reembolsables que les permitan acondicionar sus queserías. Participación en el Programa PACPYMES (Programa de Apoyo a la Competitividad y Promoción de las Exportaciones de la PYME) cuyo objetivo es dinamizar la competitividad de la economía uruguaya a través del fortalecimiento de mecanismos de asociacionismo (clusterización), capacidad exportadora e internacionalización de las PYMES.
Programa:Desarrollo de la Cría de Conejos
La cría de conejos es una alternativa productiva con una incipiente posibilidad de desarrollo básicamente como complemento en pequeños predios y orientada al autoconsumo. Se trabaja con los productores a efectos de organizar la primera etapa de abastecimiento a INDA. Informar de las condiciones de comercialización , las exigencias para habilitación de los criaderos, fortalecimiento grupal, creación del banco de ración. Cría de Conejos para autoconsumo Están elaborados y presentados a FAO 2 proyectos en iniciación dirigidos a la cría de conejos a nivel familiar para autoconsumo. Se capacita a los beneficiarios y se entrega jaulas y plantel reproductor. Los proyectos se desarrollan en Egaña y Ejido de Chacras de Mercedes, siendo beneficiarias 40 familias.
Programa: Patios Productivos
El objetivo es plantear un modelo alternativo para que familias de escasos recursos puedan mejorar sus dietas.
Fomentando además el reracionamiento de intercambio basado en la solidaridad, esfuerzo compartido, una nueva cultura de trabajo y producción.
La integración al programa de Escuelas tanto urbanas como rurales pretende aportar a los maestros herramientas para el trabajo docente y que los niños sean factores multiplicadores en su familia.
Tomar como centro las Escuelas Rurales permite fortalecerlas como centros de referencia y además generar vínculos de relacionamiento con las zonas mas aisladas del departamento.
La integración de Instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil (CAIF, Comisiones Barriales, Centro de Familia y Adolescente, INAU, Parroquias y otros) permite ir identificando Centros de referencia donde realizar diversas actividades y generar instancias para el planteo de otro tipo de iniciativas.
El desarrollo se plantea en 3 Módulos cuya ejecución se vincula al perfil de los destinatarios y de la zona. 1. Huerta familiar: En todo el departamento. Fomentando la producción orgánica.
Entrega de semillas dos veces al año. Beneficiarios: Familias de escasos recursos, Escuelas urbanas y rurales, Instituciones y Organizaciones de la Sociedad Civil que trabajan con la comunidad. Atiende 1.200 familias. Charlas sobre Huerta Orgánica – se llevan adelante en todo el departamento, con la entrega de una cartilla referida a los básicos. CONVENIO FUNDACION LOGROS – IMS - PRIMARIA – Es un proyecto complementario que tiene como finalidad trabajar en Escuelas desarrollando la producción orgánica en invernáculos con un fuerte componente de participación comunitaria.
Está implementado en 5 Escuelas: Dolores , Ejido Mercedes, Cueva del Tigre, Palmitas y Perseverano y en proceso de iniciación en Escuelas de Cerro Alegre, Col. Larrañaga, La Tablada y Cololó. PROYECTO FONDO CANADA – A través del Convenio con Fundación Logros se accede a la Financiación del Fondo Canadá.
El proyecto se está ejecutando en JAKCSON, se propone ésta localidad dadas las características particulares que coincidían con el perfil de las beneficiaria.
En términos generales está orientado al trabajo orgánico en invernáculo, instalado en la escuela pero en una primera instancia el trabajo se centra en las mujeres de la comunidad. Se realizan talleres sobre desarrollo personal y comunitario, y nutrición. Capacitación en elaboración de Conservas. PROYECTO SEGURIDAD ALIMENTARIA – Financiado por Fondo de las Américas, ejecutado en coordinación con el Departamento de Asuntos Sociales y la ONG Puente al Sur.Proyecto de huerta orgánica con capacitación en producción, hábitos alimenticios y entrega de semillas y herramientas. Beneficiarias: 60 familias de los Barrios Aparicio Saravia y Treinata y Tres – Mercedes. 2. Frutales en el traspatio y Frutales en la Escuela: Mediante éste módulo se pretende no solo hábitos saludables de alimentación sino también incentivar el cultivo de árboles frutales mediante entrega de los mismos. En primera instancia citrus.
Se ha implementado en todo el departamento beneficiando a 860 familias.Se ha implementado también en 52 Escuelas, incluyendo casi todas las del departamento (faltarían solo 6). 3. Cría de animales de granja:
Se implementará en caso que se den las condiciones necesarias, teniendo en cuenta que no puede realizarse en zonas urbanas.
Se lleva adelante en Egaña con 20 familias beneficiarias y Ejido de Mercedes con 20 familias. Implementación de Invernáculos Proyectos elaborados y presentados a FAO financiados por fondos TELEFOOD.
El objetivo en éste caso tiene un fin productivo pero fundamentalmente productivo y que sirva de referencia para pequeños productores de la zona. Se desarrolla en Perseverano beneficiando 20 familias de esa localidad, Pueblo Castillo, Lares y Machado y en el Ejido de Mercedes beneficiando a 10 familias. Programa: Desarrollo de la Producción Citrícola Tiene como objetivo promover la producción citrícola con fines comerciales en el departamento.
Se está iniciando en Villa Soriano, Dolores, Colonia Concordia y Ejido de Mercedes. Un una primera etapa se plantea la entrega de 50 a 100 árboles por productor con el objetivo de ir desarrollando gradualmente la producción. Con la finalidad de abastecer el mercado local. Está planteado su desarrollo en 3 módulos: 1. Producción. 2. Vivero para producción de plantines con fines de reposición y comerciales. 3. Elaboración de subproductos de citrus como jugos, mermeladas, frutas abrillantadas, esencias.
Actualmente se está en la primera etapa. Respecto a los dos módulos restantes y teniendo en cuenta la infraestructura disponible se proyecta en principio desarrollarlos en Villa Soriano. Viveros Municipales Teniendo la posibilidad de usar infraestructura y personal capacitado disponible se comienza a trabajar en los mismos.
Los objetivos son desarrollar plantines de distintas variedades en principio para entregar a grupos beneficiarios de proyectos concretos y que éstos viveros sirvan de centros de referencia.
Por lo que además se incluye a los funcionarios de los viveros en las instancias de capacitación. Vivero Rodó – mantenimiento de citrus, producción de distintas variedades de árboles frutales.
En éste vivero se está iniciando la producción de plantines de olivos. Previéndose que en un año y medio contaríamos con producción propia para entrega á pequeños productores como forma de incentivar el cultivo. El cultivo de parrales de uva para vinificación se encuentra en inicio como experiencia piloto. Vivero Dolores – mantenimiento de citrus, la actividad principal es la producción de hierbas aromáticas y medicinales con destino a ser entregados a beneficiarios del proyecto. Programa: Fortalecimiento de los Pequeños Productores en general, dirigido a atender las demandas de productores básicamente granjeros con predios familiares en los cuales se desarrollan en general horticultura, cría de cerdos, lechería, cría de pollos, producción de huevos.
La primera etapa se propone apoyar el desarrollo del sector hortícola. No se han dejado de atender inquietudes puntuales de pequeños productores que desarrollan otros rubros. Gestiones ante MEVIR Se plantean diversas inquietudes que surgen en el departamento a instancia de esto MEVIR define su intervención en el Ejido de Chacras de Mercedes y Villa Soriano. PROGRAMA DE RECONVERSION LABORAL DE MEVIR – A instancia de los vecinos se convoca a una reunión con equipo técnico de MEVIR. Participan unas 60 personas incluídos técnicos y contratistas de las empresas forestales. MEVIR identifica la necesidad y el interés de realizar un curso de capacitación para operarios forestales. Se realizará el mismo la definición depende de MEVIR.
Programa: Fortalecimiento del Sector Artesanal
El fortalecimiento de éste sector se basa en que a pesar de su nexo con lo cultural es una fuente ingresos para quienes llevan adelante la actividad. Es generador de empleo.
El Departamento de Desarrollo realizó un relevamiento de artesanos del departamento con el objetivo de conocer aproximadamente el número (200 completaron los formularios), los rubros y las necesidades. Necesidades identificadas: * Mercados – locales o participación en ferias fuera del departamento.
* Locales para comercialización.
* Financiamiento para compra de materiales.
* Capacitación en diseño y calidad.
* Capacitación en marketing y empaque.
* Búsqueda de identidad local.
* Integración de asociaciones de artesanos.
Fue realizada la primera Exposición de Artesanos del Interior, si bien puede cuestionarse la calidad dado que participaron artesanías y manualidades la evaluación es positiva.
Los artesanos del interior se relacionaron entre ellos a partir de lo cual surgieron inquietudes y se promocionaron en Mercedes.
La exposición se repetirá el presente año, pero por pocos días a sugerencia de los artesanos. A instancia de la IMS se conforma un grupo de artesanos para presentar proyecto que involucra varios rubros a una convocatoria de DINAPYME.
El proyecto resultó ganador y se encuentra en ejecución. Madera de olivos – Con restos de poda proveniente de los olivos del municipio se llevará adelante una propuesta para talladores del departamento. Buscando promocionar a los artesanos y las bondades de la madera usando los productos para exhibición o para obsequio a los visitantes.
Programa: Fortalecimiento y Desarrollo del Sector Empresa
Conjuntamente con el Centro Comercial y la Liga Comercial de Dolores se vienen llevando adelante diferentes gestiones y actividades para el fortalecimiento del sector empresarial. Desarrollándose además actividades de identificación y apoyo a quienes quieran iniciar emprendimientos ya sea asociativos o individuales.
Se ha invitado y difundido diferentes misiones y rondas de negocios, información llegada a través del Ministerio de Relaciones Exteriores. No podemos evaluar si han participado. PROGRAMA CONGLOMERADO – Conjuntamente con las Intendencias de Paysandú, Río Negro y Flores se ha presentado una propuesta para el desarrollo de un conglomerado del sector apícola.
El objetivo del mismo es dinamizar la economía de los diferentes agentes que intervienen en el sector apícola de la región.
Esto teniendo en cuenta el potencial que presenta cada uno de los departamentos, planteándose incrementar el valor agregado de la producción, buscando nuevas alternativas de mercado. Fortalecimiento además de cada uno de los integrantes de la cadena apícola, buscando una identidad regional.
Conformacion de Agencias de Desarrollo La dinámica actual del desarrollo lleva a generar las estructuras de las Agencias de Desarrollo Económico y/o Social. Se trabaja en la identificación y fortalecimiento en distintas zonas del departamento han surgido inquietudes desde la comunidad, esto a través de conocimiento de experiencias y jornadas de sensibilización. PROYECTO TECALE - Red Urb-al 13 financiado por la Unión Europea. “Tecnología y ciencia aplicadas al desarrollo para gobiernos locales de América Latina y la Unión Europea”. Objetivos – Creación de centros para la difusión y promoción de ciencia y tecnología aplicada al desarrollo, destinado a jóvenes de los municipios participantes.
Area de la Mujer
Será el espacio dentro del Departamento de Desarrollo por donde canalizar los Programas que atiendan específicamente temáticas vinculadas a la mujer.
Se crea con el fin de lograr la igualdad de género en los procesos de desarrollo económico, cultural y social.
Pone acento en la igualdad de oportunidades en lo laboral y de ahí en mas en los aspectos relevantes que el género vea como prioritarios (educación, capacitación, salud, familia, violencia). Objetivos – Sensibilizar y capacitar a la comunidad del departamento en los principios de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
Apoyar y fomentar las políticas y proyectos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades, tanto en emprendimientos de inserción laboral así como de capacitación.
Promover grupos de mujeres con el fin de desarrolloar actividades productivas, mejorar la convivencia y la solidaridad social, capacitar y apoyar en el mejoramiento de la vida de sus comunidades.
Se encuentra en evaluación el Proyecto presentado ante UNFPA : ¨Hacia la Construcción de una Agenda de Género”.
